Chinas Fünf-Punkte-Friedensvorschlag zu Israel-Palästina wurde im UN-Sicherheitsrat anlässlich des Internationalen Tages der Solidarität mit dem palästinensischen Volk am 30. November vorgestellt.
Er umfasst einen umfassenden Waffenstillstand; den wirksamen Schutz der Zivilbevölkerung; die Sicherstellung humanitärer Hilfe; diplomatische Vermittlung; und eine politische Lösung mit der Umsetzung einer Zwei-Staaten-Lösung. Die Initiative ist im Westen völlig übergangen worden. China sieht die Wurzel des Problems in "der langen Verzögerung bei der Verwirklichung des Traums von einem unabhängigen Staat Palästina und dem Versäumnis, das historische Unrecht, das das palästinensische Volk erlitten hat, wiedergutzumachen". Die Volksrepublik ruft auf, so bald wie möglich eine internationale Friedenskonferenz abzuhalten, um einen Fahrplan für eine Zwei-Staaten-Lösung zu erarbeiten.
18 Dez 2023 • von Jenny Clegg
JENNY CLEGG
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Die Initiative ist im Westen völlig übergangen worden; China hingegen unterstrich seine Bedeutung, indem es Außenminister Wang Yi entsandte, um die Sitzung zu leiten und den Vorschlag zu unterbreiten.
China sieht die Wurzel des Problems in "der langen Verzögerung bei der Verwirklichung des Traums von einem unabhängigen Staat Palästina und dem Versäumnis, das historische Unrecht, das das palästinensische Volk erlitten hat, wiedergutzumachen".
Gleichzeitig hat sie dazu aufgerufen, so bald wie möglich eine internationale Friedenskonferenz abzuhalten, um einen Fahrplan für eine Zwei-Staaten-Lösung zu erarbeiten.
Angesichts der Tatsache, dass die Vereinten Nationen, die EU, die USA, Großbritannien, China und Russland alle behaupten, eine Zwei-Staaten-Lösung zu unterstützen, stellt sich die Frage, wie schwer es sein kann, eine Einigung zu erzielen.
Geopolitik bei der Arbeit
Seit seinem Amtsantritt hat Biden versucht, Israels Position als Stellvertreter im Nahen Osten weiter zu sichern, um den Fokus der USA auf den Indopazifik zu verlagern. Zusammen mit den Abraham-Abkommen, die die Beziehungen zwischen Israel und den Staaten der Region normalisierten, gründete er die I2U2 – die Quad des Nahen Ostens –, die sich aus den USA, Israel, Indien und den Vereinigten Arabischen Emiraten zusammensetzt und die "Bedrohung" durch den Iran als Teil seiner Agenda des Neuen Kalten Krieges "Demokratie gegen Autokratie" gegen Russland und China hochspielte.
Das von China mit den Vereinigten Arabischen Emiraten im März 2023 vermittelte Abkommen zwischen Saudi-Arabien und dem Iran hat alles auf den Kopf gestellt. Biden startete dann eine weitere Initiative, IMEC – den Wirtschaftskorridor Indien-Nahost-Europa –, die Israel als wichtiges Bindeglied zwischen Indien und Europa einnimmt, um Chinas wachsendem Einfluss auf den Nahen Osten durch die Belt and Road Initiative entgegenzuwirken.
Chinas Beziehungen zu der Region sind in den letzten zwei Jahrzehnten stetig gewachsen und haben die EU als wichtigsten Handelspartner oder im Falle Israels als zweitgrößten Handelspartner abgelöst.
Viele Linke kritisieren vor allem Chinas Käufe von Militärtechnologie, aber für China bietet Israel eine wichtige Quelle für den Zugang zu kritischen Technologiesektoren, die von den USA und der EU zunehmend eingeschränkt werden. Diese wirtschaftlichen Beziehungen halten Chinas scharfe Kritik an Israels "kollektiver Bestrafung" jedoch nicht auf.
Auch die Regionalmächte blicken nach Osten auf die Shanghaier Organisation für Zusammenarbeit: Ägypten, Katar und Saudi-Arabien wurden 2021 zu Dialogpartnern, gefolgt von den Vereinigten Arabischen Emiraten, Bahrain und Kuwait im Jahr 2022.
Mit dem Abkommen zwischen Saudi-Arabien und dem Iran trat der Iran im Juli als Vollmitglied der SCO bei; Saudi-Arabien, der Iran, die Vereinigten Arabischen Emirate und Ägypten wurden im August in die BRICS-Staaten aufgenommen. In aller Eile drängte Biden Saudi-Arabien dazu, die Abraham-Abkommen zu unterzeichnen, und drängte die palästinensischen Anliegen an den Rand.
Als sich der Nahe Osten im Wandel befand und Biden zu weit ging, schlug die Hamas zu.
China, Palästina und die UNO
Es handelt sich nicht so sehr um einen Machtkampf zwischen China und den USA, sondern um den Aufstieg des Nahen Ostens selbst: China hat sich nicht für eine Seite entschieden, sondern umfassende Beziehungen entwickelt, anstatt sich einzumischen, mit dem Ziel, die Spannungen zu deeskalieren und so einen gewissen Raum für regionale Staaten zu schaffen, um Entscheidungen über ihre eigene Zukunft zu treffen.
China hat die Verpflichtungen der Vereinten Nationen für einen unabhängigen palästinensischen Staat in den Grenzen von 1967 und mit Ost-Jerusalem als Hauptstadt konsequent unterstützt. Einige Linke stellen die Lebensfähigkeit eines Zwei-Staaten-Arrangements in Frage und befürworten einen einzigen Staat. Der Punkt ist jedoch, dass die Zwei-Staaten-Lösung die Position der UNO ist: Sie steht für palästinensische Souveränität und Gleichheit und muss der Ausgangspunkt von Verhandlungen sein, nicht nur verhandelt werden.
Gleichzeitig verlangt China auch, dass Vereinbarungen "den Willen und die unabhängige Entscheidung des palästinensischen Volkes respektieren" müssen und nicht aufgezwungen werden dürfen. Ebenso hat China die Hamas nicht verurteilt, da es dies als Sache des palästinensischen Volkes ansieht.
Die Zukunft Palästinas ist untrennbar mit der der UNO verflochten – die Verantwortung der Organisation für den internationalen Frieden und die internationale Sicherheit wurde ständig durch den Gebrauch des Vetos der USA untergraben – etwa die Hälfte dieser Gelegenheiten zum Schutz Israels.
Doch mit der Verschiebung des globalen Kräfteverhältnisses beginnt der US-Supermacht die Entscheidungshoheit über das Weltgeschehen zu entgleiten. Chinas Friedensvorschlag sieht stattdessen vor, dass die USA eine "aktive und konstruktive Rolle" in Israel-Palästina spielen.
Es wird anerkannt, dass dies eine geduldige Konsensbildung auf regionaler und internationaler Ebene erfordert, die die Dynamik des Aufstiegs des globalen Südens nutzt, um Spaltungen zu überbrücken und politischen Druck auf die USA auszuüben.
Konsensbildung für den Frieden
Ein Kampf um die Zukunft des Gazastreifens ist im Gange: Seit Wochen drängt Biden Israel, sich auf Plan B zu konzentrieren – um glaubwürdig zu sein, muss dies einige arabische Staaten einbeziehen, vielleicht eine Neuauflage des Oslo-Abkommens.
Indem die USA weiterhin ihr Veto einlegen, um über Netanjahus mörderischen Amoklauf zu berichten, versuchen sie nicht zuletzt, Chaos und Spaltung in der Region zu schüren, indem sie den Iran zum Handeln zur Unterstützung der Hamas provozieren – und auf diese Weise den Einfluss der USA auf die Situation aufrechterhalten.
Auf der anderen Seite hat die saudisch-iranische Verbindung dazu beigetragen, die Arabische Liga und die Organisation Islamischer Staaten (OIC) trotz der Verzögerungen der Vereinten Nationen zusammenzubringen, um der Forderung nach einem Waffenstillstand nachzugehen. Die BRICS-Staaten, denen heute wichtige Mächte im Nahen Osten angehören, spielen ebenfalls eine wichtige Rolle.
Beide Gruppen sind wichtig für das sich verändernde Weltgleichgewicht: Der arabisch-islamische Gipfel repräsentiert 79 Länder, mehr als die Hälfte des globalen Südens; Die BRICS-Staaten als große Entwicklungsländer machen 40 Prozent der Weltbevölkerung und ein Drittel des weltweiten BIP aus.
Im Fall der BRICS-Staaten berichtete Al Jazeera, dass die Spaltungen bei einem Sondergipfel, der "alle Parteien aufforderte, maximale Zurückhaltung zu üben" und bekräftigte, dass "eine gerechte und dauerhafte Lösung des palästinensisch-israelischen Konflikts mit friedlichen Mitteln erreicht werden kann", "nicht eklatant" seien.
Der Gipfel der Arabischen Liga und der OIC forderte auch einen glaubwürdigen Friedensprozess auf der Grundlage der Zwei-Staaten-Lösung mit einem bestimmten Zeitrahmen. Das sind zumindest Verschiebungen in die richtige Richtung. In Absprache mit China können diese Gruppen dem Vorschlag der internationalen Konferenz gegen US-Manöver Gewicht verleihen.
Chinas Initiative erkennt zwar die Bedeutung regionaler Mächte an, sieht aber auch vor, dass "Länder mit Einfluss auf die Konfliktparteien" gemeinsam "eine konstruktive Rolle bei der Deeskalation der Krise" spielen.
Es geht also nicht darum, die USA aus dem Nahen Osten zu vertreiben, sondern darum, ihre Optionen einzuschränken: Bei der Beendigung der Unterwerfung der Region unter die Macht der USA geht es nicht so sehr darum, die Verbindungen zu kappen, sondern vielmehr darum, sowohl nach Westen als auch nach Osten auf China zu blicken, um einen grünen, digitalisierten Übergang zu steuern.
Im Gegensatz zu 2003, als die USA, weil sie nicht in der Lage waren, Unterstützung von der UNO zu erhalten, einseitige Maßnahmen gegen den Irak ergriffen, gibt es jetzt keine "Koalition der Willigen" – die USA waren die einzigen, die Israel im Sicherheitsrat unterstützten.
Da die Region am Rande eines größeren Krieges steht, ist ein internationales Friedensabkommen umso dringlicher.
Es ist jetzt an der Zeit, dass sich die neuen "Waffenstillstands"-Koalitionen im Westen dem Ruf nach einer echten politischen Lösung anschließen und sich vor einer weiteren von den USA initiierten "kolonialen" Lösung hüten. Ideologische Lügengeschichten sollten beiseite gelegt werden, um Chinas Vorschlag als den einzig gangbaren Weg zu inklusiven Verhandlungen zu unterstützen, um Gerechtigkeit für Palästina zu gewährleisten.
Quelle: Morgenstern
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