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Steuern die deutsch-US-amerikanischen Beziehungen ein Jahr später auf eine raue See zu?

25. Feb. 2023
7 Min. Lesezeit

Während Deutschland mit einer wahrscheinlichen Rezession und einem Rückgang des Lebensstandards konfrontiert ist, haben die Vereinigten Staaten teures Flüssigerdgas an Deutschland verkauft, um russisches Erdgas zu ersetzen, und haben davon erheblich profitiert. Die Kosten, die mit dieser verstärkten Abhängigkeit von Flüssiggas verbunden sind, werden tiefgreifende Auswirkungen auf die Wettbewerbsfähigkeit der europäischen Industrie haben. Außerdem werden hohe Subventionen für grünen Wasserstoff versprochen, was für europäische Hersteller einen Anreiz darstellt, ihre Geschäfte in die Vereinigten Staaten zu verlagern. Dies gilt insbesondere für energieintensive Industrien, die aufgrund der niedrigeren Gas- und Stromkosten bereits beginnen, ihre Produktion nach Übersee zu verlagern. Die deutsche Sorge vor einem Verlust der Wettbewerbsfähigkeit der gesamten Wirtschaft und einer Deindustrialisierung wird sich sicherlich verstärken. Deutschland und Frankreich haben den USA vorgeworfen, auf Kosten der Europäer von dem Krieg zu profitieren. Die deutsche Autoindustrie ist durch dieses Gesetz besonders gefährdet. Der französische Finanzminister Bruno Le Maire warnte davor, dass der Konflikt in der Ukraine zu einer wirtschaftlichen Dominanz der USA und einer Schwächung Europas führen könnte. Die Eskalation des Krieges und die mögliche chinesische Beteiligung werden Berlin dazu zwingen, sich für eine Seite zu entscheiden - ein echter Test für die Beziehungen. Ein Jahr nach dem Einmarsch Russlands in der Ukraine scheint das transatlantische Bündnis revitalisiert und stärker denn je. Ein wichtiger Bestandteil davon sind die strategischen Beziehungen zwischen den USA und Deutschland. Doch aufgrund der wirtschaftlichen und geopolitischen Spannungen der letzten 12 Monate könnte die Partnerschaft in raue See geraten. Ebenfalls im Widerspruch zu den Grundsätzen des "Friendshoring" scheint Deutschland seine Abhängigkeit von China zum Ärger der Vereinigten Staaten und anderer westlicher Länder zu erhöhen. Die Autoindustrie des Landes ist besonders abhängig von China, da Volkswagen mindestens die Hälfte seines Gewinns auf dem chinesischen Markt erzielt. Im Jahr 2022 investierte Deutschland eine Rekordsumme von zehn Milliarden Euro in die chinesische Wirtschaft. Eines ist jedoch klar: Sollte Deutschland in so kurzer Zeit seine wirtschaftlichen Beziehungen sowohl zu Russland als auch zu China abrupt kappen, befindet sich das Land auf einem sicheren Weg der wirtschaftlichen Selbstsabotage, insbesondere angesichts des erneuten amerikanischen Protektionismus. Wie weit Deutschland bereit ist, um der Werte und geopolitischen Erwägungen willen zu gehen, bleibt abzuwarten, aber die Beziehungen zwischen den USA und Deutschland könnten in Zukunft vor schwierigen Herausforderungen stehen.


Artikel aus Verantwortlicher Staatspolitik


Ein Jahr nach dem Einmarsch Russlands in der Ukraine scheint das transatlantische Bündnis revitalisiert und stärker denn je. Ein wichtiger Bestandteil davon sind die strategischen Beziehungen zwischen den USA und Deutschland. Doch aufgrund der wirtschaftlichen und geopolitischen Spannungen der letzten 12 Monate könnte die Partnerschaft in raue See geraten.


Seit Russlands Einmarsch in der Ukraine vor einem Jahr hat der Westen beispiellose Sanktionen gegen Russland verhängt, die auch den Energiesektor des Landes betreffen. Seit den 1980er Jahren ist Deutschland auf billiges russisches Gas angewiesen, um seine riesige Industrieproduktion zu versorgen. Die Hälfte der deutschen Wirtschaftsleistung und fast zwei Drittel der Arbeitsplätze in Deutschland entfallen auf den Mittelstand, d. h. auf die 2,6 Millionen kleinen und mittleren Unternehmen, die nur begrenzt in der Lage sind, auf plötzlich steigende Produktionskosten zu reagieren. Daher war es für Deutschland besonders schwierig, mit den Auswirkungen des plötzlichen Abbruchs der russischen Energielieferungen fertig zu werden.


Während Deutschland mit einer wahrscheinlichen Rezession und einem Rückgang des Lebensstandards konfrontiert ist, haben die Vereinigten Staaten teures Flüssigerdgas an Deutschland verkauft, um russisches Erdgas zu ersetzen, und haben davon erheblich profitiert. Prognosen zufolge wird der europäische LNG-Bedarf von 2021 bis 2040 um 150 % steigen. Zwar fließt bereits jetzt amerikanisches LNG in Rekordmengen ein, doch wird noch viel mehr benötigt werden, um die europäischen Gasmärkte wieder ins Gleichgewicht zu bringen.


Die Kosten, die mit dieser verstärkten Abhängigkeit von Flüssiggas verbunden sind, werden tiefgreifende Auswirkungen auf die Wettbewerbsfähigkeit der europäischen Industrie haben. Deutschland und Frankreich haben den USA vorgeworfen, auf Kosten der Europäer von dem Krieg zu profitieren. Der französische Finanzminister Bruno Le Maire warnte davor, dass der Konflikt in der Ukraine zu einer wirtschaftlichen Dominanz der USA und einer Schwächung Europas führen könnte.


Darüber hinaus hat US-Präsident Joe Biden das Gesetz zur Verringerung der Inflation (Inflation Reduction Act) auf den Weg gebracht, mit dem der Klimawandel bekämpft und gleichzeitig die Industrie und die Infrastruktur in den USA erneuert werden sollen. Während die Maßnahmen zur Unterstützung der US-Industrie aus innenpolitischen Gründen verständlich sind, birgt die protektionistische Politik der USA die Gefahr, dass wichtige Teile der europäischen Industrie nicht mehr wettbewerbsfähig sind. Die deutsche Autoindustrie ist durch dieses Gesetz besonders gefährdet.


Die IRA schreibt vor, dass für grüne Technologien wie Elektrofahrzeuge Teile aus amerikanischer Produktion verwendet werden müssen. Außerdem werden hohe Subventionen für grünen Wasserstoff versprochen, was für europäische Hersteller einen Anreiz darstellt, ihre Geschäfte in die Vereinigten Staaten zu verlagern. Dies gilt insbesondere für energieintensive Industrien, die aufgrund der niedrigeren Gas- und Stromkosten bereits beginnen, ihre Produktion nach Übersee zu verlagern. Die deutsche Sorge vor einem Verlust der Wettbewerbsfähigkeit der gesamten Wirtschaft und einer Deindustrialisierung wird sich sicherlich verstärken.


Während des gesamten letzten Jahres hat die US-Regierung, gefolgt vom NATO-Sekretariat und einigen europäischen Regierungen, kühne politische Erklärungen abgegeben, die diesen Krieg als einen globalen Kampf zwischen Demokratie und Autokratie darstellen. Der neue Elan, der hinter diesem ideologischen Kampf steht, umfasst neue Taktiken wie das "Friendshoring", bei dem die Demokratien in gleichgesinnte Länder investieren und gleichzeitig ihre Abhängigkeit von den Autokratien vermindern.


Dazu gehört auch die Umleitung von Lieferketten in politisch und wirtschaftlich "sichere" Länder, um mögliche Störungen zu vermeiden. Grund für diese Politik sind die Erschütterungen der Weltwirtschaft durch die COVID-19-Pandemie und den Einmarsch Russlands in der Ukraine. Trotz dieser neu wahrgenommenen Bedrohungen stehen die Maßnahmen der Vereinigten Staaten und Deutschlands in krassem Widerspruch zu ihren politischen Erklärungen und ihren gegenseitigen Verpflichtungen.


Die IRA enthält keine Maßnahmen zur Ausweitung des Schutzes oder der Subventionen für Verbündete und sendet eine protektionistische Botschaft an Amerikas Freunde im Ausland. Die EU wiederum hat ihren Green Deal Industrial Plan vorgestellt, einen eigenen Plan zur Bereitstellung von Subventionen für grüne Energie, der die Wettbewerbsfähigkeit der europäischen Industrie angesichts des amerikanischen Protektionismus und der hohen Energiepreise stärken soll. Zwar sind Handelsstreitigkeiten zwischen der EU und den Vereinigten Staaten nichts Neues, doch könnte dieses aktuelle "Geplänkel" um grüne Subventionen eine neue Ära des Protektionismus einläuten, die die globalen Beziehungen, den internationalen Handel und die Zusammenarbeit in einer geopolitisch angespannten Zeit beeinträchtigt.


Ebenfalls im Widerspruch zu den Grundsätzen des "Friendshoring" scheint Deutschland seine Abhängigkeit von China zum Ärger der Vereinigten Staaten und anderer westlicher Länder zu erhöhen. Im November letzten Jahres besuchte der deutsche Bundeskanzler Olaf Scholz mit einer Wirtschaftsdelegation großer deutscher Unternehmen Peking. Dies symbolisiert das anhaltende Interesse des Kanzleramts an engen Wirtschaftsbeziehungen mit China, obwohl die Koalitionsregierung von Scholz in Bezug auf die deutsche China-Politik tief gespalten ist. Die Autoindustrie des Landes ist besonders abhängig von China, da Volkswagen mindestens die Hälfte seines Gewinns auf dem chinesischen Markt erzielt. Im Jahr 2022 investierte Deutschland eine Rekordsumme von zehn Milliarden Euro in die chinesische Wirtschaft.


Erschwerend kommt hinzu, dass ein bahnbrechender Bericht von Seymour Hersh kürzlich nahelegte, dass die USA hinter den Bombenanschlägen auf die Nordstream-Pipeline im vergangenen Jahr stecken könnten. Frühere Untersuchungen der schwedischen, deutschen und dänischen Regierung haben ergeben, dass es sich bei dem Vorfall tatsächlich um einen Sabotageakt eines staatlichen Akteurs handelte, der Täter aber noch unbekannt war. Einige Monate später folgte ein Bericht der Washington Post, in dem es hieß, es seien keine Beweise dafür gefunden worden, dass die Tat von den Russen begangen wurde, was die Öffentlichkeit im Zweifel darüber ließ, wer der Täter wirklich sein könnte.


Die deutsche Regierung hat auf Hershs Anschuldigungen nicht reagiert, zumindest nicht öffentlich. Die deutschen Mainstream-Medien reagierten verspätet auf Hershs Artikel, aber nur, um ihn ohne ernsthafte Untersuchung abzutun. Dies lässt zweierlei vermuten: Entweder glauben die Deutschen nicht an die Richtigkeit der Anschuldigungen und ignorieren sie einfach, oder sie sind politisch nicht in der Lage, angesichts der konfrontativen geopolitischen Lage, in der sich der Westen heute befindet, negative Aussagen zu machen.


Sollten sich die Behauptungen von Hersh als wahr erweisen, würde dies darauf hindeuten, dass die USA das Bedürfnis verspürten, Deutschland inmitten des russischen Angriffs in der Ukraine "auf Linie zu halten", aus Angst, dass es seine dringend benötigten Gaslieferungen einfach weiter von Russland beziehen würde. Und wenn das stimmt, würde es darauf hindeuten, dass die Kernbeziehung, die seit 1945 ein wichtiger Bestandteil der US-Macht in der Welt war, auf viel wackligeren Füßen steht, als es nach außen hin den Anschein hat.


Ein Jahr nach Beginn des Krieges in der Ukraine behauptet US-Außenminister Anthony Blinken bei seinem Treffen mit seinem Amtskollegen Wang Li auf der Münchner Sicherheitskonferenz, dass China erwägt, Russland tödliche Hilfe zukommen zu lassen. Die Chinesen haben sich nicht offiziell dazu geäußert, aber sollten sie tatsächlich diesen Weg einschlagen, werden die Vereinigten Staaten zweifellos das Bedürfnis verspüren, darauf zu reagieren. Einige dieser Reaktionen könnten darin bestehen, Sanktionen gegen China zu verhängen, die strikte Einhaltung des Sanktionsregimes gegen Russland zu verstärken, die US-Militärhilfe für Taiwan zu erhöhen oder die Sicherheitslage der USA in Asien zu verbessern.


Angesichts der wirtschaftlichen Bedenken Deutschlands könnte es den Vereinigten Staaten schwer fallen, bei ihren transatlantischen Verbündeten die nötige Unterstützung zu gewinnen, um gegenüber China so hart zu sein, wie sie es gerne hätten. Wenn dieser Krieg eskaliert und die Chinesen sich möglicherweise noch stärker einmischen, wird es eine echte Bewährungsprobe für die Beziehungen sein, Deutschland zu zwingen, sich für eine Seite zu entscheiden.


Eines ist jedoch klar: Sollte Deutschland in so kurzer Zeit seine wirtschaftlichen Beziehungen sowohl zu Russland als auch zu China abrupt kappen, befindet sich das Land auf einem sicheren Weg der wirtschaftlichen Selbstsabotage, insbesondere angesichts des erneuten amerikanischen Protektionismus. Wie weit Deutschland bereit ist, um der Werte und geopolitischen Erwägungen willen zu gehen, bleibt abzuwarten, aber die Beziehungen zwischen den USA und Deutschland könnten in Zukunft vor schwierigen Herausforderungen stehen.


Die Bereitschaft der liberalen europäischen Regierungen, dem amerikanischen Beispiel in den letzten zwei Jahren zu folgen, ist zu einem großen Teil der Tatsache geschuldet, dass ein demokratischer Präsident im Weißen Haus sitzt. Sollte in zwei Jahren eine nicht-atlantische Figur wie Donald Trump erneut die Präsidentschaft übernehmen, könnte dies die Beziehungen ernsthaft schwächen, selbst wenn die zunehmende wirtschaftliche Besorgnis in Deutschland über die Gefahren für die deutsche Industrie die deutsche Regierung zu einer härteren Haltung gegenüber dem Druck der USA zur Isolierung Chinas veranlasst.


Dies sind wichtige Faktoren, die wir berücksichtigen müssen, wenn wir den einjährigen Jahrestag des russischen Einmarsches in der Ukraine betrachten und entscheiden, wie wir diesen Konflikt zu Ende bringen können, bevor wir eine größere Eskalation und eine größere geopolitische Konfrontation riskieren.


 
 
 

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