Kann China friedlich aufsteigen? Nötig ist dazu die Entwicklung eines multipolaren Wirtschaftssystems, das besser in der Lage ist, Veränderungen in der internationalen Machtverteilung zu bewältigen
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Professor Glenn Diesen
16. November
Der spektakuläre Aufstieg Chinas wird unweigerlich zu einem Sicherheitswettbewerb mit den USA führen und Spannungen zwischen den beiden führenden Volkswirtschaften der Welt hervorrufen. Der friedliche Aufstieg Chinas liegt jedoch nicht allein in der Verantwortung Pekings, da auch die USA den Sicherheitswettbewerb bewältigen müssen, indem sie Verschiebungen in der internationalen Machtverteilung berücksichtigen. Die USA haben nach dem Kalten Krieg ein internationales System aufgebaut, das auf Unipolarität/globaler Dominanz basiert, und der Versuch, dieses System aufrechtzuerhalten, wenn es nicht mehr die Realität vor Ort widerspiegelt, wird es nahezu unmöglich machen, den Sicherheitswettbewerb zu bewältigen.
Eine vorübergehende Strategie
Chinas friedlicher Aufstieg in seiner früheren Form war größtenteils eine vorübergehende Strategie. Chinas friedlicher Aufstieg beinhaltete eine rasche Industrialisierung und den Aufbau seiner Stärke, ohne sich stark in internationalen Angelegenheiten zu engagieren, um keine unerwünschten Bedenken bei anderen Großmächten zu wecken. Nach Deng Xiaopings eigenen Worten bedeutete ein friedlicher Aufstieg, dass Chinas Ziel darin bestand, „die Zeit abzuwarten und unsere Fähigkeiten zu verbergen“. China verfolgte ein exportorientiertes Entwicklungsmodell, um schnell zu industrialisieren, riesige Mengen an Devisenreserven aufzubauen und schrittweise in den globalen Wertschöpfungsketten aufzusteigen. Was würde passieren, wenn China seine Fähigkeiten nicht mehr verbergen könnte?
Diese „für beide Seiten vorteilhafte“ Partnerschaft mit den USA war nicht nachhaltig, da China seine industrielle Wettbewerbsfähigkeit gegenüber den USA schrittweise steigern würde und die USA weiterhin mehr Geld nach China schicken würden, um chinesische Waren zu kaufen. Irgendwann würden die USA die Beziehung beenden wollen, da die Verschuldung untragbar wird und der Verlust der Produktionskraft eine Erholung verhindert. Die chinesische Seite würde in ähnlicher Weise versuchen, die Partnerschaft umzustrukturieren, da die wachsende Verschuldung der USA zu einer Schwachstelle wird, da die USA nicht in der Lage wären, ihre Schulden zu bezahlen. Wie John Maynard Keynes es treffend formulierte: „Wenn Sie Ihrer Bank hundert Pfund schulden, haben Sie ein Problem. Wenn Sie Ihrer Bank aber eine Million Pfund schulden, hat sie ...“.
Der Bruchpunkt für die Beziehung wurde die globale Finanzkrise 2008/2009, als die USA feststellten, dass Kreditaufnahme und Ausgaben kein nachhaltiges Wirtschaftsmodell waren, während die Chinesen zur Kenntnis nahmen, dass die USA ihre Haushaltsdisziplin nicht wiederherstellen würden. Washingtons Politik, sich durch „Schuldenmachen und Konsumieren“ wieder zu Wohlstand zu bringen, bedeutete, dass China entweder mehr in die zunehmend insolventen USA investieren oder alternativ die Abwertung seiner bestehenden Investitionen akzeptieren konnte, da die US-Notenbank das Geld drucken würde. Die USA erpressten China praktisch, indem sie forderten, dass China ihnen entweder mehr Geld leiht oder die USA das Geld drucken würden. Washington begann auch zu erkennen, dass die gegenseitige Abhängigkeit nicht am absoluten Gewinn, sondern am relativen Gewinn gemessen werden sollte.
China war dazu bestimmt, das von den USA geführte internationale Wirtschaftssystem zu überholen und damit die Vormachtstellung der USA in Frage zu stellen.
China musste sich von der übermäßigen Abhängigkeit von den USA lösen, indem es sich mit den anderen eurasischen Giganten verband, in Afrika Fuß fasste und sogar in Lateinamerika als „Hinterhof“ der USA Fuß fasste. Die USA würden diese Herausforderung ihrer Vormachtstellung natürlich als Bedrohung betrachten, und es wäre sehr gefährlich, sich zu sehr auf die USA zu verlassen. Die übermäßige Abhängigkeit Chinas von US-Technologien bedeutete, dass Washington die chinesischen Lieferketten unterbrechen könnte, die übermäßige Abhängigkeit von Transportkorridoren und Engpässen unter der Kontrolle der US-Marine bedeutete, dass China von den Arterien des internationalen Handels abgeschnitten werden könnte, und die übermäßige Abhängigkeit von US-Banken, Zahlungssystemen und dem Dollar bedeutete, dass die USA Chinas Finanzwesen lahmlegen könnten. Darüber hinaus würden die USA beginnen, Chinas Souveränität über Taiwan in Frage zu stellen, Hongkong und Xinjiang mit „Menschenrechts-NGOs“ zu destabilisieren und Chinas Nachbarn in ein konfrontatives US-Bündnissystem zu ziehen. Ein selbstbewusster US-Hegemon versucht, Vertrauen in seine internationale Wirtschaftsarchitektur und die Möglichkeit einer friedlichen Koexistenz aufzubauen, aber ein absteigender US-Hegemon ist vorhersehbar extrem bösartig und nutzt seine administrative Kontrolle über das internationale Wirtschaftssystem, um Rivalen zu schwächen oder zu zerstören.
Was wäre nach der globalen Finanzkrise ein guter Rat für China? China sollte seine Wirtschaftspartner diversifizieren, um die Abhängigkeit von den USA zu verringern und sich auf eine zunehmend aggressive US-Politik vorzubereiten, die darauf abzielt, China in seiner Größe zu beschneiden. China begann daraufhin, ehrgeizige Industriepolitiken auf den Weg zu bringen, um die Führung in den fortschrittlichsten Technologien im Zusammenhang mit der Vierten Industriellen Revolution zu übernehmen, es entwickelte die Belt & Road Initiative, um sich mit der übrigen Welt zu verbinden, und neue Finanzinstrumente wie alternative Entwicklungsbanken, Zahlungssysteme und den Handel in nationalen Währungen. Darüber hinaus begann China mit dem Aufbau einer starken militärischen Abschreckung und bereitete sich darauf vor, die Eindämmung der US-Inselketten durchzusetzen.
Amerika teilt die Verantwortung
Ein „friedlicher Aufstieg“ kann als ein doppelter Prozess betrachtet werden, da China bereit sein muss, sich in die Regeln und Strukturen der internationalen Ordnung zu integrieren, während gleichzeitig die das bestehende System dominierende Macht bereit sein muss, sich zu reformieren und anzupassen, um China entgegenzukommen. Die Beibehaltung einer hegemonialen Strategie in einer multipolaren Welt bedeutet, dass jegliche Bemühungen zur Milderung des Sicherheitswettbewerbs aufgegeben werden müssen, da Unipolarität die Eindämmung, Schwächung oder Zerstörung aufstrebender Rivalen erfordert.
Washington hat China in den bestehenden Strukturen nicht ausreichend berücksichtigt, was China dazu zwang, alternative Wirtschaftsstrukturen zu entwickeln. Die USA haben sich beispielsweise geweigert, China entgegenzukommen, indem sie die Mechanismen der Vorherrschaft der USA innerhalb von Institutionen wie dem IWF, der Weltbank und der Asiatischen Entwicklungsbank aufgegeben haben. Die technologische Entwicklung Chinas wird durch wirtschaftlichen Druck sabotiert, der eindeutig gegen die Regeln der WTO verstößt. Die USA halten sich nicht mehr an die Regeln des von den USA geführten internationalen Wirtschaftssystems.
Die USA entwickeln neue Regeln, denen die andere Seite nicht zustimmen kann, und stören so die Stabilität. Die Absicht, China an den Rand zu drängen, wurde in einem Gastbeitrag von Obama aus dem Jahr 2016 deutlich, in dem er die These aufstellte, dass „die Welt sich verändert hat. Die Regeln ändern sich mit ihr. Die Vereinigten Staaten, nicht Länder wie China, sollten sie schreiben“. Der Wirtschaftskrieg, der sich unter der Präsidentschaft von Trump und dann von Biden weiter verschärfte, wurzelte in dem Versäumnis, Verschiebungen in der internationalen Machtverteilung zu bewältigen. Die Bemühungen, ein Europa ohne Russland als größten europäischen Staat aufzubauen, führten vorhersehbar zu Konflikten, und die Bemühungen, ein Asien zu schaffen, in dem China nur Zuschauer ist, werden die gleichen Folgen haben.
Ein neues Format für einen friedlichen Aufstieg?
Seit Jahrzehnten äußert China offen seine kritische Haltung gegenüber einem System, das auf der Hegemonie der USA basiert, da es unflexibel ist, wenn es darum geht, den Aufstieg anderer Mächte und Verschiebungen in der internationalen Machtverteilung zu akzeptieren. Allein der Aufstieg anderer Mächte droht ein Hegemoniesystem zu stören. Auch Chinas Wunsch, Alternativen zu entwickeln, ist nicht neu. 1990 erklärte Deng Xiaoping vor Mitgliedern des Zentralkomitees, dass sich die Welt in Richtung Multipolarität bewege:
„Die Situation, in der die Vereinigten Staaten und die Sowjetunion alle internationalen Angelegenheiten beherrschten, ändert sich. Dennoch wird die Sowjetunion, wenn die Welt in Zukunft drei-, vier- oder fünfpolig wird, immer noch ein Pol sein, egal wie geschwächt sie sein mag und selbst wenn sich einige ihrer Republiken von ihr zurückziehen. In der sogenannten multipolaren Welt wird auch China ein Pol sein. Wir sollten unsere eigene Bedeutung nicht herunterspielen: Auf die eine oder andere Weise wird China als Pol gezählt werden. Unsere Außenpolitik bleibt dieselbe: erstens, gegen Hegemonie und Machtpolitik und für den Weltfrieden; und zweitens, für die Schaffung einer neuen internationalen politischen Ordnung und einer neuen internationalen Wirtschaftsordnung.“
China hat seinen „friedlichen Aufstieg“ nicht unbedingt aufgegeben, sondern lediglich neu formuliert. Friedlicher Aufstieg bedeutet nicht mehr, seine Stärke innerhalb des hegemonialen Systems der USA aufzubauen und zu verbergen, um unerwünschte Aufmerksamkeit zu vermeiden. Vielmehr bedeutet friedlicher Aufstieg die Entwicklung eines multipolaren Wirtschaftssystems, das besser in der Lage ist, Veränderungen in der internationalen Machtverteilung zu bewältigen und so seine Interessen mit denen anderer Großmächte in Einklang zu bringen.
John Mearsheimer, Alexander Mercouris & Glenn Diesen
16. November
Ich habe mit Professor John Mearsheimer und Alexander Mercouris in The Duran über den bevorstehenden Konflikt zwischen den USA und China und das Ende des Ukraine-Krieges gesprochen.
Kann China friedlich aufsteigen und kann eine Großmacht eine andere ohne Konflikte übertreffen? Chinas Aufstieg stört das internationale Wirtschaftssystem, das auf der Hegemonie der USA basiert. Dies macht es schwierig, Konflikte zu vermeiden, es sei denn, die USA sind bereit, eine bescheidenere Rolle in einer multipolaren Welt als eine von vielen Großmächten zu akzeptieren.
Die Ukraine hat den Krieg bereits verloren, und die Hauptfrage ist nun, wie er enden wird. Der Expansionismus der NATO als existenzielle Bedrohung für Russland verschärfte den Sicherheitswettbewerb und löste den Konflikt in der Ukraine aus. Russlands nicht verhandelbare Forderungen in jeder Friedensregelung sind daher, dass die Ukraine ihre Neutralität wiederherstellt und territoriale Zugeständnisse akzeptiert. Eine solch demütigende Niederlage wird für die Ukraine kaum zu akzeptieren sein, da sie nach so viel Leid keinerlei Sicherheit mehr hat. Trump wird den kostspieligen Krieg der NATO in der Ukraine beenden wollen, der Russland in die Arme Chinas treibt, aber es ist unwahrscheinlich, dass er das von ihm gewünschte Friedensabkommen erreichen wird. Was passiert dann?
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