Wie der Internationale Währungsfonds Afrika unterentwickelt: Einst von Kolonialmächten seines Reichtums & seiner Bevölkerung beraubt, werden Afrika Sparmaßnahmen auferlegt zur Rückzahlung von Schulden
- Wolfgang Lieberknecht
- 22. Mai
- 6 Min. Lesezeit
Vijay Prashad: Wie der Internationale Währungsfonds Afrika unterentwickelt: Der einundzwanzigste Newsletter (2025)
Einst von den Kolonialmächten sowohl seines Reichtums als auch seiner Bevölkerung beraubt, sieht sich Afrika heute mit vom IWF auferlegten Sparmaßnahmen, obszönen Schulden und erzwungener Unterentwicklung konfrontiert.
22. Mai 2025, PDF herunterladen
Das Kunstwerk in diesem Newsletter wurde von der Kunstabteilung von Tricontinental für unser Mai-Dossier "Africa's Faustian Bargain with the International Monetary Fund" erstellt.
Liebe Freunde,
Grüße vom Schreibtisch von Tricontinental: Institut für Sozialforschung.
Zu Beginn des Jahres 2025 verzeichnete der Sudan eine alarmierende Schuldenquote von 252 % des BIP. Das bedeutet, dass die gesamte Staatsverschuldung des Landes das 2,5-fache der gesamten jährlichen Wirtschaftsleistung beträgt. Es ist nicht schwer zu verstehen, warum sich der Sudan in einer so schlimmen Notlage befindet: Wie wir in unserem Newsletter von letzter Woche dargelegt haben, ist das Land seit Jahrzehnten in einen Konflikt verwickelt, der jede Möglichkeit von Wirtschaftswachstum und Finanzstabilität stark beeinträchtigt hat. Doch in gewisser Weise ist der Sudan – eines der reichsten Länder in Bezug auf Ressourcen, aber das ärmste in Bezug auf Haushaltseinkommen und Vermögen – auch repräsentativ für das, was auf dem afrikanischen Kontinent passiert ist. Im Jahr 2022 lag die durchschnittliche Schuldenquote in den Ländern südlich der Sahara bei 60 % des BIP, nachdem sie sich von 30 % im Jahr 2013 verdoppelt hatte. Dieser Anstieg der Verschuldung ist schockierend.
Afrikas Gesamtverschuldung beläuft sich auf über 1 Billion US-Dollar, die Schuldendienstkosten belaufen sich auf 163 Milliarden US-Dollar pro Jahr. Die Gesamtverschuldung der Entwicklungsländer erreichte im Jahr 2023 11,4 Billionen US-Dollar, viermal so viel wie 2,6 Billionen US-Dollar im Jahr 2004. Dieser außergewöhnliche Anstieg hat in mehr als dreißig von achtundsechzig Ländern mit niedrigem Einkommen zu einer Schuldenkrise geführt. Diese explodierende Verschuldung wirkt sich vor allem auf zwei Arten auf die Entwicklung aus:
Durch ein erhöhtes Ausfallrisiko wird ein weiterer Kredit sehr teuer und ist oft nur über gewerbliche Kreditgeber erhältlich. Afrikas gesamte Handelsverschuldung beläuft sich heute auf 43 Prozent der gesamten Auslandsverschuldung – mehr als doppelt so hoch wie im Jahr 2000.
Ein hoher Schuldendienst schränkt die fiskalische Flexibilität ein und zwingt viele Regierungen, ihre Ausgaben für Bildung, Gesundheit, industrielle Entwicklung und Infrastruktur zu kürzen. In vielen afrikanischen Ländern hat dies zu Sparmaßnahmen auf breiter Front geführt: Im Jahr 2022 gaben zweiundzwanzig Länder mehr Zinsen für ihre Schulden aus als für das Gesundheitswesen, und sechs von ihnen gaben mehr für den Schuldendienst als für Bildung aus. Eine hohe Schuldenlast führt letztlich zu Sparmaßnahmen und damit zu einer wirtschaftlichen Kontraktion.
Nur eine Handvoll afrikanischer Länder war in der Lage, sich gegen die Krise zu immunisieren, vor allem, weil sie eine kleinere Bevölkerung haben und hochwertige Güter exportieren. Eines dieser Länder ist Äquatorialguinea mit 1,8 Millionen Einwohnern, einem Jahreseinkommen von 5,13 Milliarden US-Dollar (hauptsächlich aus Rohöl- und Erdgasexporten) und einer Schuldenquote von 31,3 %. Ein weiteres Land ist Botswana, das 2,5 Millionen Einwohner hat, 5,33 Milliarden US-Dollar pro Jahr mit Diamantenexporten verdient und eine Schuldenquote von 27,4 % des BIP hat.
Africa's Faustian Bargain with the International Monetary Fund (Mai 2025) ist das dritte in einer Reihe von Dossiers, die sich mit den Auswirkungen der afrikanischen Wirtschaftskrise befassen (das erste war Life or Debt: The Stranglehold of Neocolonialism and Africa's Search for Alternatives im April 2023, gefolgt von How Neoliberalism Has Wielded 'Corruption' to Privatise Life in Africa im November 2024). Diese dreiteilige Serie, geschrieben von Senior Fellow Grieve Chelwa und mir, wird später in diesem Jahr von Inkani Books in erweiterter Form und mit einer ausführlichen Einleitung veröffentlicht.
In der Serie wird argumentiert, dass:
Die Kolonialzeit verarmte den afrikanischen Kontinent sowohl seines Reichtums als auch seiner Bevölkerung, von denen Millionen gefangen genommen, nach Amerika verschleppt und brutal versklavt wurden. Als die afrikanischen Länder in den 1960er und 1970er Jahren ihre Unabhängigkeit erlangten, verfügten sie einfach nicht über die staatlichen Ressourcen oder das angehäufte Kapital in den Händen des Privatsektors, die für den Bau großer Infrastrukturen und die Industrialisierung erforderlich waren.
Afrikanische Länder, die versuchten, inländische Ersparnisse anzuhäufen und Kredite vom sozialistischen Block für große Infrastrukturprojekte aufzunehmen – wie Staudämme und Elektrizitätssysteme, die von den Kolonialherren mutwillig vernachlässigt worden waren –, sahen sich mit Morden (Patrice Lumumba im Kongo im Januar 1961 und Louis Rwagassore in Burundi im Oktober 1961) und Putschen (Kwame Nkrumah in Ghana im Februar 1966) konfrontiert.
Das neokoloniale System strukturierte die Weltwirtschaft so, dass afrikanische Länder gezwungen waren, ihre Rohstoffe zu niedrigen Preisen zu verkaufen; minimale Lizenzgebühren von westlichen multinationalen Unternehmen zu verdienen; hohe Preise für importierte Fertigprodukte (in vielen Fällen für Energieträger) zu zahlen; sich über den Internationalen Währungsfonds (IWF) und westliche kommerzielle Gläubiger Geld leihen, um ihr Haushaltsdefizit zu decken; hohe Schuldendienstgebühren zahlen; auf Geheiß des IWF Sparprogramme umzusetzen; und dann in eine Schuldenspirale zu geraten, die scheinbar für die Ewigkeit dauert.
Der IWF und seine verschiedenen angeschlossenen Organisationen (wie Transparency International) üben Druck auf die Regierungen in gefährdeten afrikanischen Ländern aus, ihre staatlichen Kapazitäten weiter zu untergraben, indem sie Regulierungsbehörden schließen und ihre eigene Kompetenz bei der Aushandlung von Vereinbarungen mit westlichen Gläubigern und multinationalen Bergbauunternehmen einschränken. Ein geschrumpfter Staat bedeutet, dass die Menschen in diesem Land – und auf dem gesamten Kontinent – weniger Verhandlungsmacht innerhalb der neokolonialen Struktur haben.
In unserem neuesten Dossier zeigen wir, dass die neue Politik des IWF auf dem afrikanischen Kontinent seiner alten Politik sehr ähnlich ist (wie es auch anderswo auf der Welt der Fall ist, wie wir in unserem Dossier vom Oktober 2023 "Wie der Internationale Währungsfonds Pakistan unter Druck setzt" diskutieren). Wir geben einen kurzen Überblick über die anhaltenden Versuche, afrikanische Finanzinstitutionen wie eine afrikanische Zentralbank, eine afrikanische Investitionsbank, eine panafrikanische Börse und einen afrikanischen Währungsfonds aufzubauen. Das für den Bau dieser Säulen vorgesehene Datum ist bereits verstrichen, aber in der Agenda 2063 der Afrikanischen Union (festgelegt 2013) besteht weiterhin Bedarf dafür. Wir plädieren auch für den Regionalismus auf dem Kontinent anhand der Debatte um die Afrikanische Kontinentale Freihandelszone. Es gibt kein einfaches Allheilmittel. Am Ende des Dossiers werfen wir einen Blick auf den Fall Senegal, um die Herausforderungen zu verstehen, vor denen Länder stehen, die ihre Souveränität behaupten. Als die neue progressive Regierung des Landes unter Diomaye Faye die dem IWF gemeldeten Daten prüfte und zeigte, dass einige davon fehlerhaft waren, reagierte der IWF mit der Aussetzung der senegalesischen Kreditfazilität in Höhe von 1,8 Milliarden Dollar. Was soll Senegal nun tun? Fayes Regierung wird im Juni wieder an den IWF zurückgehen. Wir beenden das Dossier mit der Frage: "Werden sich für Senegal andere Wege eröffnen, oder wird er dazu verdammt sein, die Schuldensparagenda des IWF durchzustapfen, die die Länder des globalen Südens seit Jahrzehnten plagt?"
Im Jahr vor der Pandemie flog ich vom ugandischen Flughafen Entebbe in die Stadt Kisoro nahe der Grenze zur Demokratischen Republik Kongo (DRK). Ein Führer namens Katende und ich fuhren zur Grenze, die durch die Stadt Bunagana verläuft, wo sich die Rebellengruppe M23 (die Bewegung des 23. März, die von Ruanda unterstützt wird) auf der DRK-Seite der Grenze niedergelassen hatte. Wir fuhren durch die wunderschönen grünen Hügel im Südwesten Ugandas, bis wir die weitgehend verlassene Stadt und den verlassenen Grenzposten erreichten. Es gab Diskussionen über die Modernisierung des Grenzpostens wegen des großen Warenaufkommens, das auf beiden Seiten den Grenzposten überquerte. Doch jetzt, als Folge des anhaltenden Krieges, sind nur noch ein paar Fahrräder zu sehen, die oft nur von nachlässigen Wachen und Zollbeamten durchgewunken werden.
Durch Katende sprach ich mit ein paar Leuten, die sich um einen kleinen Laden namens Duuka (vom Hindi-Dukan, das von indischen Händlern, die in alten Tagen als Dukwallas bekannt waren, in diesen Teil Ugandas gebracht wurde) herumtrieben. In diesem Geschäft traf ich einen älteren Händler, der oft die Grenze mit Waren aus der Demokratischen Republik Kongo überquerte. Welche Art von Waren? Alle Arten, manchmal auch Diamanten. Ihr Name war Ssuubi und sie sprach Luganda. Sie sagte etwas, das Katende zum Lachen brachte. Ich fragte, was es sei. Er nahm mein Notizbuch und schrieb auf, was sie gesagt hatte: Akakonge ak'omu kkubo. Bwe katakukuba magenda, kakukuba amadda. Dann reichte er mir das Notizbuch, in das er geschrieben hatte: "Wenn der kleine Baumstumpf auf dem Weg dich auf deinem Weg nicht zum Stolpern bringt, dann wird er dich auf deinem Rückweg stolpern." Ich vermute, dass Ssuubi über Schmuggel und Zollbeamte sprach. Aber vielleicht war dies auch nur ein Spiegelbild ihres Lebens, in dem das Schicksal im Mittelpunkt ihrer Armut stand, obwohl sie in den Schmuggel von Diamanten verwickelt war – hier so billig und doch so teuer, wenn sie in die Golfstaaten und nach Antwerpen und schließlich in die High-End-Juweliergeschäfte auf der ganzen Welt gelangen.
Ssuubi wird in der Duuka bleiben, einen Saft kaufen, eine abgepackte Mahlzeit essen, in der Sonne stehen und darauf warten, ob es sicher ist, die Grenze zu überqueren, und sich dann mit den M23-Bewaffneten auf der anderen Seite auseinandersetzen, jemanden finden, der ihr Diamanten und andere Dinge verkauft, zurückgehen, versuchen, nicht zu stolpern, und schließlich, Verkaufen Sie die Diamanten fast umsonst an einen Händler, der sie zum Hafen in Mombasa, Kenia, bringt, wo sie aus Afrika verschifft werden. Keiner der Beteiligten – die Person, die die Diamanten in der Erde gefunden hat, die Person, die sie an Ssuubi verkauft hat, Ssuubi selbst oder die Person, die sie von ihr kauft und nach Mombasa bringt – erlangt den Reichtum. Wenn das Schiff in den Golfstaaten oder in Antwerpen anlegt und den Weg zu der Person findet, die die Diamanten schleifen wird, beginnt sich das Kapital anzuhäufen. Davor ist es die Armut, die die Juwelen von Hand zu Hand begleitet, während diejenigen, die dies tun, ein Leben von der Hand in den Mund führen. Das ist die Realität des afrikanischen Reichtums und seines Diebstahls. Das ist es, was sich hinter der Schuldenlast und der Sparagenda des IWF verbirgt.
Warm
Vijay
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