Schon lange liegen alle nötigen Maßnahmen für Frieden zwischen Israel & Palästina auf dem Tisch. Aber nur unter internationaler Führung können sie umgesetzt werden.

Die Zeitschrift International hat in englischer Sprache ein ausführliches Gespräch mit Prof. Jeffrey Sachs über seine Vorschläge für einen Friedensplan für Palästina ins Netz gestellt. Er hat Teile davon bereits in einer Rede vor dem Sicherheitsrat der Vereinten Nationen am 20.11.2023 präsentiert, der komplette Plan wurde schließlich am 30.11. vorgelegt. (https://original.antiwar.com/Jeffrey_.... Um es kurz zu fassen: Für Jeffrey Sachs liegen bereits seit langer Zeit alle nötigen Maßnahmen auf dem Tisch. Es benötigt also keines neuen internationalen Prozesses sondern konkreter Realisierung unter internationaler Führung. Denn die beiden Konfliktparteien seine nicht in der Lage, eine Lösung zu finden. Die Führung sollte daher auf jeden Fall in den Händen der Vereinten Nationen liegen, welche als ersten konkreten Schritt die Aufnahme des Staates Palästina als volles Mitglied beschließen solle. Danach müsse möglichst rasch der Krieg in und um Gaza beendet werden, was durch eine internationale Peacekeeper Einheit zu überwachen und zu garantieren sein soll. Ein wichtiger Bestandteil des Sachs-Planes sieht die Errichtung eines "UN Reconstruction and Sustainable Development Funds" vor, der zumindest mit 160 Mrd. USD ausgestattet werden soll. Er soll in erster Linie durch eine bedeutende Reduzierung der internationalen Rüstungsausgaben finanziert werden. Jeffrey Sachs ist sich dessen bewusst, dass es einem radikalen Wechsel in der US-amerikanischen Israel- und Nahostpolitik kommen muss. Er sieht hier auch durchaus Chancen, denn die Bevölkerung der USA sei in zunehmendem Maße mit der aggressiven Außenpolitik ihrer Regierungen nicht einverstanden. Dies lasse sich durch zahlreiche Meinungsumfragen belegen. Er hoffe also, dass dieser Druck - gemeinsam mit Aktionen aus der internationalen Staatengemeinschaft (immerhin unterstütze eine große Mehrheit der UN-Mitgliedsländer z.B. die sofortige Aufnahme Palästinas in die Vereinten Nationen!) - die US-Administration dazu bewegen werde, sich dem Einfluss der diversen mächtigen Lobbys auf Washington entziehen. Von Europa erhoffe er sich, dass man sich von der immer stärkeren Abhängigkeit von den USA entferne. Alles in allem also ein durchaus logischer und durchdachter Plan, dem vor allem Eines fehlt: Der nötige Mut der internationalen Staatengemeinschaft, endlich eine konkrete Lösung des am längsten andauernden ungelösten internationalen Problems anzugehen. Die überwältige Mehrheit der internationalen Staatengemeinschaft sei jedenfalls dazu bereit. Abschließend möchte ich noch auf eine aktuelle Zusammenfassung der Vorschläge von Jeffrey Sachs verweisen, welche am 1.1.2024 in Common Dreams veröffentlicht worden ist. (https://www.commondreams.org/opinion/.... Ein wichtiges Gespräch mit einem der prominentesten Kritiker der US-Nahostpolitik. Unbedingt anhören! Abonnieren sie unseren Newsletter um nichts zu verpassen! E-Mail Newsletter abonnieren: https://international.or.at/anmelden/

Ein Rahmen für den Frieden in Israel und Palästina

von Jeffrey D. Sachs Veröffentlicht am30. November 2023

Es ist dringend notwendig, die Geiseln in Gaza zu befreien; das Blutvergießen in Israel und Palästina zu stoppen; dauerhafte Sicherheit sowohl für das israelische als auch für das palästinensische Volk zu schaffen; das Streben des palästinensischen Volkes nach einem souveränen Staat zu verwirklichen; und einen Prozess der wirklich nachhaltigen Entwicklung in der Region Östlicher Mittelmeer und Naher Osten (EMME) in Gang zu setzen. Dies kann in Gang gesetzt werden, indem Palästina sofort als UN-Mitgliedsstaat willkommen geheißen wird. Palästina hat bereits eine breite Anerkennung als souveräner Staat, der (Stand Juni 2023) von 139 der 193 UN-Mitgliedstaaten anerkannt wird, wenn auch nicht von den USA oder den meisten Teilen der Europäischen Union (Schweden hat Palästina 2014 anerkannt, und Spanien hat kürzlich einen möglichen Schritt zur Anerkennung signalisiert). Entscheidend für seine Diplomatie und seine Teilnahme an globalen Angelegenheiten, die über sein Schicksal entscheiden, ist jedoch, dass es noch kein Mitglied der Vereinten Nationen ist. Am 23. September 2011 beantragte die Palästinensische Autonomiebehörde die Mitgliedschaft in der UNO in Übereinstimmung mit den jahrzehntelangen Resolutionen des UN-Sicherheitsrates, die eine Zwei-Staaten-Lösung auf der Grundlage der Grenzen von vor 1967 forderten. Das Schreiben wurde ordnungsgemäß an den Ausschuss für die Aufnahme neuer Mitglieder des Sicherheitsrats weitergeleitet. Wie der Präsident von Palästina, Mahmoud Abbas, in seinem Bewerbungsschreiben feststellte: Das Recht des palästinensischen Volkes auf Selbstbestimmung und Unabhängigkeit und die Vision einer Zweistaatenlösung für den israelisch-palästinensischen Konflikt wurden von der Generalversammlung in zahlreichen Resolutionen fest verankert, unter anderem in den Resolutionen 181 (II) (1947), 3236 (XXIX) (1974), 2649 (XXV) (1970), 2672 (XXV) (1970), 65/16 (2010) und 65/202 (2010) sowie in den Resolutionen 242 (1967) des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen. 338 (1973) und 1397 (2002) sowie durch das Gutachten des Internationalen Gerichtshofs vom 9. Juli 2004 (über die Rechtsfolgen des Baus einer Mauer in den besetzten palästinensischen Gebieten). Darüber hinaus hat sich die überwältigende Mehrheit der internationalen Gemeinschaft für unsere unveräußerlichen Rechte als Volk, einschließlich des Rechts auf Staatlichkeit, eingesetzt, indem sie dem Staat Palästina auf der Grundlage der Grenzen vom 4. Juni 1967 mit Ostjerusalem als Hauptstadt eine bilaterale Anerkennung gewährt hat, und die Zahl dieser Anerkennungen steigt mit jedem Tag, der vergeht." Nach der Vorlage an den UN-Sicherheitsrat arbeiteten die USA hinter den Kulissen im Mitgliedschaftsausschuss daran, den Antrag zu stoppen, obwohl es im Ausschuss, im UN-Sicherheitsrat selbst und in der gesamten UN-Generalversammlung überwältigende Unterstützung dafür gab. Der UN-Sicherheitsrat stimmte wegen des Widerstands der USA nicht einmal über den Antrag Palästinas ab, und Palästina begnügte sich damals mit einem Beobachterstatus (ohne Stimmrecht). Der UN-Sicherheitsrat sollte Palästinas Antrag jetzt, ein Dutzend Jahre später, genehmigen, aber dieses Mal, wenn die USA öffentlich anerkennen, was sie die ganze Zeit behauptet, aber nie wirklich unterstützt haben: volle Staatlichkeit und UN-Mitgliedschaft für Palästina. Netanjahus Krieg ist offensichtlich nicht auf der Suche nach einem gerechten Frieden. Netanjahu und sein Kabinett lehnen die Zwei-Staaten-Lösung ausdrücklich ab, zielen darauf ab, die Palästinenser im Gazastreifen und im Westjordanland zu unterwerfen, und schlagen weitere israelische Siedlungen im besetzten Palästina und eine dauerhafte israelische Souveränität über Ostjerusalem vor. Ihre Politik läuft auf Apartheid und ethnische Säuberung hinaus. Gerade wegen dieser Ungerechtigkeiten wird der Krieg wahrscheinlich zu einem regionalen Krieg eskalieren, in den die Hisbollah, der Iran und andere hineingezogen werden, wenn keine gerechte politische Lösung gefunden wird. Vor dem 7. Oktober versuchte Netanjahu, die Beziehungen zu den arabischen Staaten zu "normalisieren", ohne auch die Notwendigkeit eines palästinensischen Staates anzusprechen, doch dieser zynische Ansatz war zum Scheitern verurteilt. Ein wirklicher und dauerhafter Frieden kann nur zusammen mit politischen Rechten für das palästinensische Volk erreicht werden. Wahre Führer des Friedens auf beiden Seiten haben wiederholt den Märtyrertod erlitten, darunter der große ägyptische Führer Anwar Sadat und der tapfere israelische Ministerpräsident Yitzhak Rabin, die beide getötet wurden, weil sie friedliche Koexistenz predigten. Zahllose weitere Palästinenser und Israelis, deren Namen wir nicht einmal kennen, sind ebenfalls auf der Suche nach Frieden zwischen Israelis und Palästinensern gestorben, Opfer des Terrorismus, oft von Extremisten innerhalb ihrer eigenen Gemeinschaften. Trotz dieser ernsthaften Hindernisse gibt es einen klaren Weg vorwärts zum Frieden durch die Vereinten Nationen, denn die arabischen und islamischen Nationen fordern seit langem einen Frieden mit Israel auf der Grundlage der Zwei-Staaten-Lösung, wie sie von der Palästinensischen Autonomiebehörde gefordert wird. Auf dem außerordentlichen gemeinsamen arabisch-islamischen Gipfel in Riad am 11. November gaben die arabischen und islamischen Führer folgende Erklärung zugunsten einer Zweistaatenlösung ab: "So schnell wie möglich sollte ein glaubwürdiger Friedensprozess auf der Grundlage des Völkerrechts, legitimer internationaler Resolutionen und des Prinzips "Land gegen Frieden" eingeleitet werden. Darin heißt es, dass dies innerhalb eines bestimmten Zeitrahmens und auf der Grundlage der Umsetzung der Zwei-Staaten-Lösung mit internationalen Garantien geschehen sollte, die zu einem Ende der israelischen Besatzung des palästinensischen Gebiets führen sollte, einschließlich Ost-Jerusalems, des besetzten syrischen Golan, der Shebaa-Farmen, der Kafr-Berge, der Shoba und der Außenbezirke der libanesischen Stadt Al-Mari." (Englische Übersetzung des arabischen Originals) Wichtig ist, dass die arabischen und islamischen Führer ihre besondere Aufmerksamkeit auf die Arabische Friedensinitiative von 2002 lenkten, die bereits vor einundzwanzig Jahren bekräftigte, dass: "Ein gerechter und umfassender Frieden im Nahen Osten ist die strategische Option der arabischen Länder, die in Übereinstimmung mit der internationalen Legalität erreicht werden muss und die ein vergleichbares Engagement seitens der israelischen Regierung erfordern würde... [und] fordert Israel ferner auf, (unter anderem) die Annahme der Errichtung eines souveränen unabhängigen palästinensischen Staates in den seit dem 4. Juni 1967 besetzten palästinensischen Gebieten im Westjordanland und im Gazastreifen mit Ost-Jerusalem als Hauptstadt zu bekräftigen." Die arabischen Länder haben bereits 2002 klar erklärt, dass ein solches Ergebnis zu Frieden zwischen den arabischen Nationen und Israel führen würde, insbesondere, dass die arabischen Nationen "den arabisch-israelischen Konflikt als beendet betrachten und ein Friedensabkommen mit Israel abschließen und Sicherheit für alle Staaten der Region gewährleisten würden". Leider war Netanjahu die meiste Zeit seit 2009 an der Macht und hat getan, was er konnte, um die arabische Friedensinitiative zu ignorieren und sie aus dem Blickfeld der israelischen Öffentlichkeit herauszuhalten. Der UN-Sicherheitsrat, einschließlich aller ständigen Mitglieder (P5), sollte Palästina unverzüglich in die Vereinten Nationen aufnehmen und sich verpflichten, die Umsetzung der Zweistaatenlösung operativ und finanziell zu unterstützen, einschließlich der von Palästina begrüßten Friedenstruppen. Insbesondere sollte die Resolution des UN-Sicherheitsrats die UNO und die Nachbarstaaten verpflichten, sowohl Israel als auch den neuen UN-Mitgliedsstaat Palästina bei der Herstellung gegenseitiger Sicherheit und der Entmilitarisierung der Milizen zu unterstützen. Die Resolution des UN-Sicherheitsrats würde sinnvollerweise folgende Punkte enthalten:

• Die sofortige Gründung Palästinas als 194. UN-Mitgliedsstaat mit den Grenzen vom 4. Juni 1967, mit der Hauptstadt in Ost-Jerusalem und der Kontrolle über die heiligen Stätten des Islam;

• Die unverzügliche Freilassung aller Geiseln, ein dauerhafter Waffenstillstand für alle Parteien und die Bereitstellung humanitärer Hilfe unter Aufsicht der Vereinten Nationen;

• Eine Friedenstruppe in Palästina, die sich größtenteils aus arabischen Ländern rekrutiert und unter dem Mandat des UN-Sicherheitsrats operiert;

• die unverzügliche Entwaffnung und Demobilisierung der Hamas und anderer Milizen durch die Friedenstruppen als Teil des Friedens;

• Aufnahme diplomatischer Beziehungen zwischen Israel und allen Staaten der Arabischen Liga in Verbindung mit der UN-Mitgliedschaft des Staates Palästina;

Ein neuer UN-Friedens- und Entwicklungsfonds, für den ich mich kürzlich im UN-Sicherheitsrat eingesetzt habe, um unter anderem zur Finanzierung eines langfristigen Programms für nachhaltige Entwicklung im östlichen Mittelmeerraum beizutragen, einschließlich Palästina, Israel, Syrien, Libanon, Jordanien, Ägypten und anderen Nachbarn. Natürlich gäbe es noch viel zu verhandeln, einschließlich einvernehmlich vereinbarter Grenzanpassungen, aber diese Verhandlungen würden in Frieden stattfinden, zwischen zwei souveränen UN-Mitgliedstaaten und unter der Schirmherrschaft des UN-Sicherheitsrates, der UN-Generalversammlung und vor allem der UN-Charta und der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte. Jeffrey D. Sachs ist Universitätsprofessor und Direktor des Center for Sustainable Development an der Columbia University, wo er von 2002 bis 2016 das Earth Institute leitete. Er ist außerdem Präsident des UN Sustainable Development Solutions Network und Kommissar der UN-Breitbandkommission für Entwicklung. Er war Berater von drei Generalsekretären der Vereinten Nationen und ist derzeit als SDG-Anwalt unter Generalsekretär Antonio Guterres tätig. Sachs ist Autor des Buches A New Foreign Policy: Beyond American Exceptionalism (2020). Zu seinen weiteren Büchern gehören: Building the New American Economy: Smart, Fair, and Sustainable (2017) und The Age of Sustainable Development (2015) mit Ban Ki-moon.

Ein Rahmen für den Frieden in Israel und Palästina - Antiwar.com