Vijay Prashad : le processus de normalisation des relations entre les pays arabes et Israël, mené par les Etats-Unis, est complètement bloqué à cause de la guerre génocidaire menée par Israël contre Gaza.
22 décembre 2023 par Vijay Prashad

Le président Donald J. Trump, le ministre des Affaires étrangères de Bahreïn Dr Abdullatif bin Rashid Al-Zayani, le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu et le ministre des Affaires étrangères des Émirats arabes unis Abdullah bin Zayed Al Nahyan signent l'accord Abraham sur la pelouse sud de la Maison Blanche le mardi 15 septembre 2020. Photo : Photo officielle de la Maison Blanche - Shealah Craighead)
Le 14 décembre 2023, le Congrès américain a adopté le National Defense Authorization Act, qui contenait une disposition intéressante : Le président américain doit nommer un envoyé spécial pour les accords d'Abraham, le Forum du Néguev et d'autres plateformes connexes. Cet ajout a été fait au moment même où l'administration était profondément préoccupée par l'effondrement de tout son programme au Moyen-Orient et par les menaces qui pesaient sur Israël en provenance du Liban et du Yémen. Jusqu'à il y a quelques mois, les hauts fonctionnaires américains se vantaient de leurs manœuvres politiques visant à amener les États arabes à normaliser leurs relations avec Israël et à diluer l'influence de la Chine dans la région. Tous ces plans se sont effondrés dans les décombres des bombardements agressifs d'Israël sur les Palestiniens de Gaza. Aujourd'hui, toutes les structures mises en place par les États-Unis - à commencer par les accords d'Abraham - semblent avoir perdu leur solidité. Alors que la question palestinienne avait commencé à s'éloigner des radars des Etats arabes, les actions du Hamas et des autres groupes armés palestiniens le 7 octobre ont remis cette question sur le devant de la scène.
Les accords d'Abraham
Le président américain Donald Trump ne s'est jamais intéressé au droit international ou aux subtilités de la diplomatie. En ce qui concerne Israël, il était clair pour Trump qu'il voulait régler le conflit avec les Palestiniens - qui semblaient affaiblis par la politique de colonisation israélienne et l'isolement de la bande de Gaza - en faveur de Tel-Aviv. En janvier 2020, Trump a publié son plan "Peace to Prosperity", qui méprisait effectivement les revendications des Palestiniens et renforçait l'État d'apartheid israélien. Symbole de cette politique dure, Trump voulait transférer l'ambassade américaine de Tel Aviv à Jérusalem, une mesure provocatrice qui renversait la revendication palestinienne selon laquelle la ville devait être d'une importance centrale pour leur État. "J'ai fait beaucoup pour Israël", a déclaré Trump lors d'une conférence de presse le 28 janvier au cours de laquelle ce plan a été annoncé, avec le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu à ses côtés. "Aucun Palestinien ou Israélien ne sera déraciné de sa maison", a déclaré Trump, même si son plan précisait que "l'échange de terres fourni par l'État d'Israël pourrait inclure à la fois des zones habitées et des zones non habitées". La contradiction n'avait pas d'importance. Il était clair que Trump soutiendrait l'annexion des territoires palestiniens occupés, quoi qu'il arrive.
Quelques mois plus tard, Trump a annoncé les accords d'Abraham, qui étaient une série d'accords bilatéraux entre Israël et quatre pays (Bahreïn, Maroc, Soudan et Émirats arabes unis). Ces accords promettaient de poursuivre le processus de normalisation par les États arabes, un processus qui avait commencé en 1978 avec l'Égypte et en 1994 avec la Jordanie. En janvier 2023, l'administration du président américain Joe Biden a repris cet élan en créant le groupe de travail du Forum du Néguev, qui a réuni ces États (Bahreïn, Égypte, Maroc et Émirats arabes unis) et Israël au sein d'une plateforme visant à "construire des ponts" dans la région. En fait, ce forum faisait partie d'un projet global visant à faire avancer un processus dans lequel les États arabes pourraient établir une relation publique avec Israël. Ce qui a échappé à Israël et aux États-Unis, c'est l'Arabie saoudite, qui est un pays très influent dans la région. Si les Saoudiens se joignaient à ce processus et que les Qataris les rejoignaient, la cause palestinienne s'en trouverait considérablement affaiblie.
La route indienne
En juillet 2022, Biden s'est rendu à Jérusalem pour organiser, aux côtés du Premier ministre israélien Yair Lapid, une rencontre virtuelle avec le Premier ministre indien Narendra Modi et le président des Émirats arabes unis, cheikh Mohammed bin Zayed Al Nahyan. Lors de cette rencontre, les quatre hommes ont annoncé la création de "i2u2", une plateforme de projets commerciaux qui sera développée conjointement par l'Inde, Israël, les Émirats arabes unis et les États-Unis. Cette plate-forme a directement impliqué l'Inde dans les plans de normalisation des relations entre Israël et les États arabes.
L'année suivante, plusieurs chefs de gouvernement ont annoncé la création du corridor économique Inde-Moyen-Orient-Europe (IMEC) en marge de la réunion du G20 à Delhi. Ce corridor avait l'intention déclarée de remettre en question l'initiative "la Ceinture et la Route" menée par la Chine et d'être un instrument permettant d'impliquer l'Arabie saoudite dans les efforts de normalisation avec Israël. L'IMEC devait commencer au Gujarat et se terminer en Grèce, avec un itinéraire qui la ferait passer par l'Arabie saoudite et Israël. Comme l'Arabie saoudite et Israël feraient tous deux partie de ce corridor, cela signifierait la reconnaissance de facto d'Israël par l'Arabie saoudite. Des diplomates israéliens ont commencé à se rendre en Arabie saoudite, ce qui indiquait qu'une normalisation était imminente (le prince héritier saoudien Mohammed Bin Salman ayant déclaré à Fox News en septembre 2023 que la normalisation était "plus proche").
La guerre contre Gaza a mis un coup d'arrêt à l'ensemble du processus. Mohammed Bin Salman a eu une conversation téléphonique avec Biden fin octobre, au cours de laquelle il a déclaré que les États-Unis devraient exiger un cessez-le-feu, ce qui est peu probable. Au cours de cette conversation téléphonique, des responsables saoudiens ont déclaré que le prince héritier avait pris note de la possibilité de reprendre le dialogue de normalisation après la guerre. Mais leurs voix ne reflétaient guère d'enthousiasme. Quelques jours après cette conversation téléphonique, Biden a déclaré : "Je suis convaincu que l'une des raisons pour lesquelles le Hamas a attaqué quand ils l'ont fait, et je n'en ai pas la preuve, seul mon instinct me le dit, est le progrès que nous avons fait dans l'intégration régionale d'Israël". Le lendemain, la Maison Blanche a fait savoir que Biden avait été mal compris.
Ansar Allah et le Hezbollah
Quelques jours après qu'Israël a commencé à frapper impitoyablement Gaza, deux nouveaux fronts se sont ouverts. Au sud du Liban, les combattants du Hezbollah ont commencé à tirer des roquettes sur Israël, ce qui a entraîné l'évacuation de 80 000 Israéliens. Israël a riposté, notamment en utilisant du phosphore blanc illégal. Début novembre, le leader du Hezbollah Hassan Nasrallah a fait savoir à ses partisans que leurs combattants disposaient de nouvelles armes avec lesquelles ils pourraient menacer non seulement Israël, mais aussi ses soutiens, les États-Unis. Les navires de guerre américains qui se trouvent en Méditerranée orientale, a déclaré Nasrallah, "ne nous font pas peur et ne nous feront pas peur". Ses combattants, a-t-il dit, "se sont préparés à affronter les flottes avec lesquelles vous nous menacez". La présence de missiles Jachont de fabrication russe donne certainement au Hezbollah la crédibilité nécessaire pour dire qu'il peut attaquer un navire de guerre américain situé à moins de 300 kilomètres de la côte levantine.
Dans son discours, Nasrallah a félicité Ansar Allah - également appelé les Houthis - pour les missiles qu'il a tirés sur Israël et sur les navires qui tentent de pénétrer dans le canal de Suez. Ces attaques d'Ansar Allah ont désormais pris en main de nombreuses compagnies maritimes qui ne veulent tout simplement pas s'impliquer dans ce conflit (l'OOCL de Hong Kong a par exemple décidé que ses navires éviteraient la région et ne ravitailleraient pas Israël). En représailles, les États-Unis ont annoncé la création d'une coalition maritime pour patrouiller la mer Rouge. Ansar Allah a rétorqué qu'elle transformerait les eaux en un "cimetière", car cette coalition n'a pas pour but la liberté maritime, mais de permettre l'approvisionnement "immoral" d'Israël.
L'action du Hezbollah et d'Ansar Allah a envoyé un message aux capitales arabes selon lequel au moins certaines forces politiques sont prêtes à offrir une solidarité matérielle aux Palestiniens. Cela inspirera la population arabe à faire davantage pression sur leurs gouvernements. Une normalisation avec Israël semble avoir été écartée. Mais si cette pression s'intensifie, des pays comme l'Egypte et la Jordanie pourraient être contraints de reconsidérer leurs accords de paix.
Vijay Prashad est un historien, rédacteur et journaliste indien. Il est writer fellow et correspondant en chef de Globetrotter. Il est éditeur de LeftWord Books et directeur de Tricontinental : Institute for Social Research. Il a écrit plus de 20 livres, dont "The Darker Nations" et "The Poorer Nations". Ses livres les plus récents sont "Struggle Makes Us Human : Learning from Movements for Socialism" et (avec Noam Chomsky) "The Withdrawal : Iraq, Libya, Afghanistan, and the Fragility of US Power".
Cet article a été rédigé par Globetrotter.
La normalisation avec Israël a pris fin avec la guerre brutale contre Gaza : Peoples Dispatch
Komentarze