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Europäischen Verteidigungsfonds: EU treibt Militarisierung voran & erhöht Militärausgaben erheblich

Neues Working Paper: Analyse der ersten FuE-Projekte des Europäischen Verteidigungsfonds


Seit Jahren wählt die Europäische Union den Weg der Militarisierung und Aufrüstung mit einem doppelten Ziel: einerseits ihre wirtschaftlichen und geopolitischen Interessen zu wahren (nämlich die Kontrolle über die Handelswege und den Zugang zu den immer knapper werdenden natürlichen Ressourcen) und andererseits, um sich gegen Migrationsströme zu wappnen. Dieses Papier zeigt einen der Wege auf, den die EU im Rahmen dieser zunehmenden Militarisierung eingeschlagen hat: den Europäischen Verteidigungsfonds. Am 7. Juni 2017 hat die Europäische Kommission offiziell den Europäischen Verteidigungsfonds (EEF) ins Leben gerufen, ein Programm zur Finanzierung der Forschung an militärischen Produkten und Technologien. Es war das erste Mal, dass die EU Mittel für rein militärische Forschung bereitstellte. Der Verteidigungsfonds ist Teil des Militarisierungsprozesses, den die EU vor einigen Jahren eingeleitet hat.

Im Jahr 2021 wurde mit der Ausarbeitung des ersten EEF-Arbeitsprogramms begonnen. Am 25. Januar 2023 wurde ein Aufruf zur Einreichung von Projekten durchgeführt und die Liste der bewilligten Projekte veröffentlicht. Aus den 142 eingereichten Projekten wurden 60 ausgewählt, für die ein Budget von 1.166 Mio. EUR bereitgestellt wurde. Dieses Papier, das vom Centre Delàs for Peace Studies in Zusammenarbeit mit dem European Network Against Arms Trade (ENAAT), dem International Peace Bureau (IPB) und der Global Campaign on Military Spending (GCOMS) erarbeitet wurde, gibt einen allgemeinen Überblick über die genehmigten Projekte und eine detailliertere Beschreibung von vierzehn von ihnen.

Alle in diesem Arbeitspapier analysierten Projekte können als nicht mit den Grundprinzipien und Werten der EU vereinbar angesehen werden. Noch besorgniserregender sind die Projekte, die den Einsatz neuer Deep-Learning-Techniken im Bereich der künstlichen Intelligenz (KI) vorschlagen. Bei der Durchführung dieser Arbeit haben sich die Autoren bei ihrer Analyse und ihren Schlussfolgerungen stark auf EU-Daten gestützt.


Zu den wichtigsten Ergebnissen gehören: (1) Die EEF-Subventionen werden die Forschungs- und Entwicklungsprojekte für die spätere Waffenproduktion finanzieren; (2) Der EEF wird die Militärausgaben in Europa erheblich erhöhen. (3) Der Bericht belegt die starke Beteiligung der Rüstungsindustrie an der Konzeption und Durchführung des EEF.


Fünf große europäische Rüstungsunternehmen, nämlich Leonardo, Safran, Thales, Airbus und Saab, beteiligen sich an vielen der 60 Projekte, die im ersten Arbeitsprogramm des EEF ausgewählt wurden. Darüber hinaus waren die CEOs von Leonardo, Airbus und Saab Teil der Gruppe von Persönlichkeiten, aus der der Vorschlag zur Umsetzung eines Finanzierungsplans für die Verteidigungsforschung hervorging, der schließlich zur Gründung des EEF führte. Trotz ihrer langen Geschichte von Korruption, Fehlverhalten und Unregelmäßigkeiten hat die Europäische Kommission nicht gezögert, sie erstens zur Teilnahme an der Gruppe der Persönlichkeiten 2015 einzuladen und zweitens Projekte auszuwählen, an denen sie teilnehmen oder sich sogar koordinieren. Autoren: Pere Brunet, Teresa de Fortuny und Xacier Bohigas.

Diesen Bericht können Sie hier in englischer Sprache als pdf herunterladen. Auch auf Spanisch und Katalanisch verfügbar.


1. EINLEITUNG (HINTERGRUND)

Seit Jahren hat die Europäische Union den Weg der Militarisierung und

Aufrüstung mit einem doppelten Ziel: einerseits zur Sicherung ihrer wirtschaftlichen

und geopolitischen Interessen (Kontrolle über Handelswege und Zugang zu

zu den immer knapper werdenden natürlichen Ressourcen), und andererseits, um sich gegen Migrationsströme zu wappnen. Dieses Papier zeigt einen der Wege auf

den die EU im Rahmen dieser zunehmenden Militarisierung eingeschlagen hat.

Im Jahr 2015 richtete die Europäische Kommission einen Beirat ein

(bekannt als "Gruppe von Persönlichkeiten") mit der Aufgabe, Ratschläge

der militärischen Forschung zu beraten, und lud die europäische Verteidigungsindustrie

eingeladen, sich daran zu beteiligen. Das Gewicht der Verteidigungsindustrie in dieser Gruppe war beachtlich: von den 16 Mitgliedern waren sieben Vorstandsvorsitzende von Rüstungsunternehmen (Indra, MBA, Saab, Airbus, BAE Systems, Leonardo, Liebherr-Aerospace), zwei Leiter von militärischen Forschungszentren (Fraunhofer-Gesellschaft und TNO), ein Direktor eines Instituts für internationale Studien

Instituts (Finnisches Institut für Internationale Angelegenheiten), und nur 6 waren europäische Politiker. Der Vorschlag, einen Finanzierungsplan für die Verteidigungsforschung zur Förderung einer technologischen und industriellen Basis für die europäische Verteidigung kam aus dem Industriesektor. Die Gruppe von Persönlichkeiten nahm diesen Vorschlag in den Bericht auf, den sie der Europäischen Kommission vorlegte. Die Kommission nahm die Empfehlungen des Berichts bereitwillig auf und machte sich an die Schaffung des sogenannten Europäischen

Verteidigungsfonds (EDF).1 Die Industrie spielte also eine entscheidende Rolle bei der

Umsetzung des EEF gespielt.

Zum ersten Mal in der Geschichte der EU werden Mittel aus dem Haushalt der Europäischen Union die Forschung und Entwicklung von rein militärischen Produkten und Technologien finanziert. Der Fonds wurde in das Mehrjährigen Finanzrahmen 2021-2027 der EU aufgenommen. Aus öffentlichen Mitteln werden Forschungsprojekte (100 % der Kosten werden von der der EU) und Projekte zur Entwicklung von militärischen Produkten und Technologie (20 % der Kosten werden von der EU und 80 % von den Mitgliedstaaten getragen). Bei Entwicklungsprojekten hat die EU-Finanzierung daher einen Multiplikatoreffekt, der dazu führt, dass die Gesamtausgaben fünfmal so hoch sind die vom Fonds beigesteuert werden. Die Europäische Verteidigungs- und Sicherheitsindustrie führt diese Forschung durch, erhält Zuschüsse aus dem Fonds und behält die die geistigen Eigentumsrechte an den Forschungsergebnissen behalten und letztlich profitieren, indem sie diese Ergebnisse an die Mitgliedstaaten verkauft, wie es der EEF-Verordnung. Dies ist eine Meisterleistung der Industrie, die die öffentliche Finanzierung der militärischen Forschung beraten hat und der Hauptnutznießer der Durchführung des EEF sein wird. Im Finanzrahmen 2021-2027 verfügt der EEF über eine Mittelausstattung in Höhe von 8.000 Millionen Euro2 die ergänzt werden durch Beiträge der Mitgliedstaaten für militärische Entwicklungsprojekte.

Die Entscheidungsgewalt über die Verwaltung und Entwicklung des Fonds sowie die Auswahl der zu bezuschussenden Projekte wurde der die Europäische Kommission, ohne Beteiligung des Europäischen Parlaments. Die Kommission kann unabhängige Sachverständige benennen, die sie bei der Bewertung von Vorschlägen zu unterstützen. Diese Experten werden aus den Verteidigungsministerien und nachgeordneten Behörden, Forschungszentren, Universitäten, Wirtschaftsverbänden oder Unternehmen aus dem Verteidigungssektor. Mit anderen Worten, dieselben Gruppen, die potenziell Subventionen beantragen können, können auch an der Union den Weg der Militarisierung und Aufrüstung mit einem doppelten Ziel: Einerseits zur

ihre wirtschaftlichen und geopolitischen Interessen und zum anderen, um sich gegen die Migrationsströme

Zum ersten Mal in der Geschichte der EU werden Mittel aus dem Haushalt der Union

die Forschung und Entwicklung von rein militärischen Produkten und Technologie


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